Tombola et loterie de Noël pour votre association suisse

Tombola, petite loterie ou grand jeu : ce qui vaut pour les associations en Suisse, les limites et pourquoi les billets vendus en ligne ne passent pas.

En bref En Suisse, une tombola avec des lots en nature, lors d'une manifestation et jusqu'à 50 000 francs de billets, est souvent dispensée d'autorisation, mais les cantons peuvent être plus stricts. Une petite loterie exige une autorisation cantonale. Les billets vendus en ligne relèvent des grands jeux et de la Gespa. Réglez tout 6 semaines avant avec votre canton.

Cet article décrit les règles en Suisse.

Trois voies, trois règles

La Loi sur les jeux d'argent (LJAr, en allemand Geldspielgesetz ou BGS) distingue selon la taille et le mode de vente. La tombola lors d'une manifestation, la petite loterie et le grand jeu ont chacun leurs conditions. La voie qui convient à votre action de Noël dépend des lots, de la somme des billets et du lieu de vente.

Cet article est une recherche, pas un conseil juridique. Nous avons lu la loi (BGS) et l'ordonnance (Geldspielverordnung, VGS) le 9 octobre 2026. Nous n'avons pas confirmé si elles ont été modifiées depuis les états de septembre 2023 et de janvier 2024. Vérifiez le texte actuel avant d'imprimer.

La tombola lors d'une manifestation : souvent sans autorisation

La loi prévoit une exception pour les tombolas. Elle vaut pour les petites loteries lors d'une manifestation de divertissement où l'on ne tire au sort que des lots en nature. L'émission des billets, le tirage et la remise des lots doivent être directement liés à la manifestation. La somme de toutes les mises d'une tombola ne doit pas dépasser 50 000 francs.

Cela convient au bazar de l'Avent, au marché de Noël ou à la soirée de l'association. Typiquement, on y trouve une table de lots offerts, un billet à 2 francs et le tirage le soir même. Si vous vendez les billets des semaines avant, ailleurs, vous sortez du cadre étroit de cette exception.

Prudence : les cantons peuvent être plus stricts

L'article 41 BGS permet aux cantons de poser des exigences supplémentaires ou d'interdire entièrement les petits jeux. Dans la pratique, un régime cantonal s'applique donc, même si la limite fédérale est de 50 000 francs.

Voici deux exemples que nous avons lus. Dans le canton de Fribourg, une tombola dans la limite n'exige pas d'autorisation, mais une annonce à l'Oberamt (la préfecture). Si elle est en partie vendue hors de la manifestation, une autorisation est nécessaire. Dans le canton de Saint-Gall, les tombolas avec uniquement des lots en nature et une somme prévue jusqu'à 50 000 francs sont en règle générale dispensées d'autorisation. Restent soumises à autorisation les tombolas au-dessus, et toutes les petites loteries avec des prix en espèces.

Nous n'avons pas vérifié les règles des autres cantons. Demandez à l'autorité cantonale de surveillance des jeux d'argent, avant l'impression des billets.

La petite loterie : autorisation cantonale

Si vous tirez au sort des prix en espèces, vendez des billets hors de la manifestation ou dépassez la limite de la tombola, on parle de petite loterie. Il vous faut alors l'autorisation de l'autorité cantonale de surveillance et d'exécution.

  • L'organisateur est une personne morale de droit suisse, donc une association ou une fondation. Une association étrangère ne remplit pas cette condition.
  • Un billet coûte au plus 10 francs, la somme de toutes les mises au plus 100 000 francs.
  • Les gains représentent au moins 50 % de la somme maximale des mises, et un billet sur dix gagne.
  • Le produit net va entièrement à des buts d'intérêt général, le plan des gains est fixé d'avance.
  • Au plus deux petites loteries par organisateur et par an.

Pour une manifestation d'importance suprarégionale, la limite est de 500 000 francs. À la fin de la loterie, vous remettez dans les trois mois un rapport sur le déroulement et l'usage du produit.

Billets sur internet : un grand jeu

Une loterie organisée en ligne ou entre cantons n'est plus un petit jeu mais un grand jeu. Il faut alors une autorisation de l'autorité intercantonale Gespa. La Gespa écrit elle-même que les grandes loteries en Suisse sont proposées par Swisslos et la Loterie Romande.

Le canton de Saint-Gall déclare expressément interdits les petits jeux organisés en ligne. Organisez donc la tombola comme une action sur place, avec des billets papier et de l'argent liquide au stand. Et ne mettez pas en ligne un tirage du type « Donnez et gagnez ». Demandez à la Gespa si cela serait encore permis dans un cas précis.

Les billets ne sont pas des dons

Qui achète un billet reçoit une chance de gain, donc une contrepartie. Nous n'avons lu aucune source officielle qui le dise expressément pour les billets. Demandez à l'administration fiscale de votre canton avant d'établir une attestation de don pour l'argent des billets.

Il en va de même pour les bons comme lots. Fribourg cite les bons d'achat comme admis, une autre indication les juge critiques pour la variante sans autorisation. Demandez à votre canton.

Comment faire avec WeGlow.world

La tombola reste à la manifestation, le don passe en ligne à côté. Si votre association figure sur WeGlow.world, vous créez une page de dons en trois étapes : montant, coordonnées, récapitulatif. Les dons sont uniques ou mensuels, et la page fonctionne sur mobile. Vous pouvez démarrer gratuitement avec un compte.

Pour remplacer une chance de gain, vous pouvez offrir une expérience aux donateurs. Les expériences de Noël sont un concept jusqu'au lancement officiel. Dans le Ciel étoilé, chaque don devient une étoile et l'on vole d'étoile en étoile. Sur le Mur de cartes, chaque carte pend comme un timbre à une ficelle. Les deux sont un don, pas un billet.

Vos supporters peuvent en plus lancer leur propre page d'action. Qui tient la tombola au bazar peut ainsi collecter des dons en parallèle. Remerciez avec un texte enregistré sur la page : un mot après la manifestation vous prend 10 minutes et reste en mémoire.

Le calendrier en 6 semaines

  1. Semaine 6 : demandez à votre canton si une autorisation ou une annonce est nécessaire.
  2. Semaine 5 : fixez lieu, somme des billets et prix, demandez une autorisation si besoin.
  3. Semaines 4 et 3 : demandez des lots aux entreprises locales.
  4. Semaine 2 : imprimez les billets, briefez les bénévoles, préparez la caisse.
  5. Semaine 1 : montez le stand, planifiez le tirage et la remise des lots.

Pour la planification d'ensemble, lisez Weihnachtsaktion planen in der Schweiz. Des idées pour le cadre figurent dans Weihnachtsaktion Ideen für Vereine in der Schweiz, et la partie numérique est décrite dans Online Weihnachtsaktion in der Schweiz.

Questions fréquentes

Les cinq questions que les associations posent le plus souvent en Suisse avant une tombola, avec des réponses courtes et l'indication de ce que le canton décide en dernier.

Ai-je besoin d'une autorisation pour la tombola ?

Selon la loi fédérale, souvent non, si seuls des lots en nature sont tirés, que la manifestation en fait partie et que la somme des billets est au plus de 50 000 francs. Des cantons comme Fribourg exigent toutefois une annonce ou une autorisation. Demandez à votre canton.

Combien peut coûter un billet pour la petite loterie ?

Au plus 10 francs par billet. La somme de toutes les mises ne doit pas dépasser 100 000 francs, 500 000 francs pour les manifestations suprarégionales.

Puis-je vendre des billets en ligne ?

Non, pas comme petite loterie. Les billets vendus en ligne relèvent des grands jeux et exigent une autorisation de la Gespa. Organisez la tombola sur place.

Combien de loteries mon association peut-elle organiser par an ?

Au plus deux petites loteries par organisateur et par an. La règle vaut pour les petites loteries soumises à autorisation, pas pour l'exception étroite de la tombola.

Une association étrangère peut-elle organiser une petite loterie en Suisse ?

La loi exige une personne morale de droit suisse. Une association étrangère ne remplit pas cette condition. Demandez à l'autorité cantonale quelles possibilités existent.

Sources

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